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看新聞，12月18日，海南自貿(mào)港正式啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作；截至11月10日，我國(guó)單方面免簽國(guó)家已達(dá)48個(gè)?，F(xiàn)在國(guó)際上保護(hù)主義抬頭，為什么我們還要積極擴(kuò)大自主開(kāi)放？

——人民網(wǎng)網(wǎng)友

從網(wǎng)友的關(guān)切中，可以拆分出兩個(gè)問(wèn)題：“要不要繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放？”“自主開(kāi)放意味著什么？”

不妨就從海南自貿(mào)港說(shuō)起。

2025年12月18日，海南自貿(mào)港正式啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作，實(shí)施以“‘一線’放開(kāi)、‘二線’管住、島內(nèi)自由”為基本特征的自由化便利化政策制度。這意味著，來(lái)自全球的人流、物流、資金流、數(shù)據(jù)流等要素進(jìn)出海南會(huì)更便利。

擴(kuò)大開(kāi)放帶來(lái)了什么？從海南發(fā)展成績(jī)單中找答案——

2020年6月，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布，5年來(lái)，海南實(shí)際使用外資1025億元，年均增長(zhǎng)14.6%；貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易年均分別增長(zhǎng)31.3%和32.3%，經(jīng)濟(jì)外向度提高到35%。隨著全島封關(guān)運(yùn)作正式啟動(dòng)，這片開(kāi)放熱土將迎來(lái)新的機(jī)遇期。

縱覽我國(guó)改革開(kāi)放歷程，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，是我國(guó)發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。

截至2024年底，外商累計(jì)在華投資設(shè)立企業(yè)近124萬(wàn)家，2024年有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的外貿(mào)企業(yè)近70萬(wàn)家。外貿(mào)外資直接或間接帶動(dòng)就業(yè)人口超過(guò)2億人。今年11月，我國(guó)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)26.1%。

當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)變亂交織，一些國(guó)家轉(zhuǎn)向筑起貿(mào)易保護(hù)壁壘。擴(kuò)大開(kāi)放比過(guò)去難度更大、要求更高。故而，一些觀點(diǎn)出于對(duì)“安全”“對(duì)等”的考量，對(duì)擴(kuò)大開(kāi)放產(chǎn)生了猶疑。

“開(kāi)放”與“安全”如何動(dòng)態(tài)平衡？破題的關(guān)鍵在“自主開(kāi)放”。

自主開(kāi)放是新時(shí)代高水平開(kāi)放的重要特征，是立足中國(guó)自身發(fā)展需要、兼顧與世界良性互動(dòng)需要，結(jié)合不同行業(yè)和領(lǐng)域特點(diǎn)，有節(jié)奏、有范圍、有層次的主動(dòng)開(kāi)放。

過(guò)去我們的開(kāi)放是“跟跑”，現(xiàn)在我們的開(kāi)放是要“領(lǐng)跑”。自主開(kāi)放的核心在于“以我為主”，本質(zhì)是“合作共贏”。

自主開(kāi)放既不是只在對(duì)等原則下才開(kāi)放，也不是迫于外界壓力不得已開(kāi)放，而是根據(jù)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)需要、基于獨(dú)立自主基礎(chǔ)上的開(kāi)放。

高質(zhì)量共建“一帶一路”，建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，打造進(jìn)博會(huì)等國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)，對(duì)所有同中國(guó)建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇，有序擴(kuò)大單方面免簽國(guó)家范圍……這些主動(dòng)擴(kuò)大開(kāi)放的務(wù)實(shí)舉措，不僅發(fā)展了自己，也造福了世界。

開(kāi)放的水平與改革的深度、發(fā)展的階段是相輔相成、相互促進(jìn)的。改革深化了，發(fā)展質(zhì)量高了，開(kāi)放能力才更強(qiáng)；開(kāi)放擴(kuò)大了，改革動(dòng)力才更足，發(fā)展也會(huì)更好。

如今，我國(guó)擁有全球最大規(guī)模中等收入群體，市場(chǎng)空間巨大、成長(zhǎng)性強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)體系完備，有200多個(gè)成熟產(chǎn)業(yè)集群；擁有大量高素質(zhì)勞動(dòng)者和企業(yè)家……我國(guó)具備主動(dòng)運(yùn)籌國(guó)際空間、塑造外部環(huán)境的諸多有利因素，完全能夠以對(duì)外開(kāi)放的主動(dòng)贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)。

積極擴(kuò)大自主開(kāi)放，對(duì)內(nèi)，更好發(fā)揮以開(kāi)放促改革促發(fā)展的動(dòng)力作用，對(duì)外，更好發(fā)揮以開(kāi)放促合作促共贏的引領(lǐng)作用，是對(duì)中國(guó)好、對(duì)世界也好的雙贏之舉。（本報(bào)記者 羅珊珊）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年12月20日 01 版）