中新社北京12月31日電(記者尹倩蕓)中國國家發(fā)改委、財政部印發(fā)的《關于2026年實施大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》(下稱《通知》)日前對外公布，對2026年“兩新”工作作出系統(tǒng)部署。

從這份文件可見，未來中國“兩新”工作實施呈現(xiàn)三大優(yōu)化方向。

一是更精準，支持范圍“有拓展、有聚焦”。

根據(jù)官方部署，2026年政策支持范圍有所優(yōu)化。在設備更新方面，將新增老舊小區(qū)加裝電梯、養(yǎng)老機構、消防救援設施、檢驗檢測、線下消費商業(yè)設施等，一系列涉及民生關切、公共安全的設備被納入支持范疇。

消費品以舊換新領域，在繼續(xù)補貼手機、平板、智能手表(手環(huán))基礎上，新增納入智能眼鏡。國家信息中心經(jīng)濟預測部副研究員袁劍琴指出，政策順應消費升級新趨勢，加大對智能化產(chǎn)品的消費支持力度，有利于加速高端、智能、綠色產(chǎn)品的市場推廣，縮短創(chuàng)新產(chǎn)品的市場培育周期，推動高端供給與高端需求實現(xiàn)更精準匹配。

此外，家電以舊換新支持范圍聚焦冰箱、洗衣機、電視、空調(diào)、電腦、熱水器等六類產(chǎn)品。袁劍琴認為，重點補貼覆蓋人群更廣、帶動效應更強的產(chǎn)品，強化資金的精準投放，能夠充分發(fā)揮政策帶動效應。

二是更科學，補貼標準“有調(diào)整、有側重”。

一方面，家電補貼從普惠性轉向以綠色節(jié)能為導向。調(diào)整后，家電以舊換新明確只補貼1級能效或水效標準產(chǎn)品，按產(chǎn)品銷售價格的15%給予補貼，單件補貼上限為1500元(人民幣，下同)，進一步體現(xiàn)綠色消費導向。

國家節(jié)能中心主任劉瓊還提到，根據(jù)有關行業(yè)數(shù)據(jù)，支持范圍中六類產(chǎn)品保有量占城鄉(xiāng)家庭家電保有量的70%以上，通過進一步集中資源，可以讓補貼資金“得補率”更高。

另一方面，汽車以舊換新注重放大補貼效應，從此前定額補貼改為按車價比例補貼，報廢更新補貼最高不超過2萬元，置換更新補貼最高不超過1.5萬元。

劉瓊認為，補貼資金支出隨車輛價格調(diào)節(jié)，既能穩(wěn)定更新總量，又能改善補貼車型結構，減少“內(nèi)卷式”、低水平的簡單價格競爭。

三是更完善，實施機制“有監(jiān)管、有統(tǒng)一”。

《通知》也明確規(guī)定，汽車報廢更新、汽車置換更新、6類家電以舊換新以及4類數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新在全國范圍執(zhí)行統(tǒng)一的補貼標準。針對社會廣泛關注的騙補套補和“先漲后補”等違法違規(guī)行為，《通知》也作出回應，將依法依規(guī)嚴肅處理。

袁劍琴指出，這能有效避免各地因補貼差異導致的“政策洼地”和套利行為，防止市場分割，促進商品和要素在全國范圍內(nèi)的自由流動，縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設。

根據(jù)2025年召開的中央經(jīng)濟工作會議，“堅持內(nèi)需主導，建設強大國內(nèi)市場”為2026年經(jīng)濟工作八項重點任務之首，其中“優(yōu)化‘兩新’政策實施”為推動任務落實的重要內(nèi)容。

專家認為，與此前相比，2026年“兩新”政策重點從追求規(guī)模轉向更為精準配置資源，呈現(xiàn)“精準發(fā)力，提質增效”的鮮明特征。隨著政策不斷優(yōu)化升級，有利于未來持續(xù)擴大有效投資，提振消費需求，激活內(nèi)需潛力。(完)【

?